国务院正式印发《固体废物综合治理行动计划》（国发〔2025〕14号），这是我国首个针对固体废物综合治理作出系统性部署的专项文件。

　　文件确立了到2030年的明确治理目标：实现大宗固废年综合利用量45亿吨、主要再生资源年循环利用量5.1亿吨。

　　随着我国人口规模增长和产业规模扩张，工业固体废物、建筑垃圾等各类固体废物的产生量也在持续增加。

　　目前全国每年产生的工业固体废物、建筑垃圾等已超过110亿吨。在传统治理模式下，这些固体废物往往被当作“垃圾”处理，不仅占用了大量土地资源，还存在着环境污染隐患。

　　新出台的《固体废物综合治理行动计划》与此前发布的水、土壤、大气污染防治专项文件共同形成了完善的污染防治攻坚战政策体系。

　　这标志着我国生态环境保护工作的系统性进一步提升，固体废物治理与水、气、土污染治理同等重要。

　　文件提出，要坚持“减量化、资源化、无害化”的原则，推动末端治理向全过程防控转变。这一治理思路的转变意味着固体废物不再仅仅被视为需要处理的“废物”，而是被重新定位为“放错位置的资源”。

　　《行动计划》设定了明确的时间表和量化目标，为固体废物综合治理指明了方向。到2030年，我国固体废物治理将实现以下几个关键转变：

　　重点领域固体废物专项整治将取得明显成效，固体废物历史堆存量得到有效管控，非法倾倒处置高发态势得到遏制。

　　在资源化利用方面，大宗固体废弃物年综合利用量将达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨。

　　值得注意的是，文件将固体废物的“资源属性”提升到前所未有的高度，强调通过发展循环经济，深挖固废资源属性，实现“变废为宝、化害为利”的双重目标。

　　《行动计划》围绕工业、城镇、农林等主要产废领域，提出了全链条综合治理的具体任务。治理的重点领域包括以下几个方面：

　　在源头管控环节，针对工业、城镇和农林固体废物，分别提出了具体的减量措施。

　　对于工业领域，将依法依规淘汰落后产能，强化工业园区固体废物源头管控，推动重有色金属矿采选一体化建设。

　　城镇领域则重点推进建筑垃圾分类处理，推广绿色施工，强化塑料制品规范使用和减量，加强商品过度包装治理。

　　在资源化利用方面，文件特别强调要提升大宗固体废弃物的综合利用能力，加强有价组分高效提取及整体利用，同时提升再生资源循环利用水平。

　　为强化政策执行力度，《行动计划》还部署了五项重点领域的专项整治，针对与群众生活和安全生产密切相关、环境风险隐患突出的问题进行全面治理。

　　《行动计划》着力填补关键环节制度空白，针对困扰行业多年的重点难点问题提出了创新性解决方案。

　　比如在监管基础方面，针对固废污染底数不清的问题，要求加强全生命周期信息化监管，完善大宗固废和再生资源指标统计调查制度。

　　为拓宽消纳渠道，针对大宗固废井下充填、矿坑回填、生态修复等规模化消纳利用渠道不畅的问题，提出建立统一规范的管理制度，稳妥有序探索大宗固废规模化消纳利用渠道。

　　文件还特别强调了要素保障的重要性，要求各地安排不少于1%的产业用地支持资源循环利用设施建设，解决循环利用项目用地保障不足的问题。返回搜狐，查看更多